Rychlá orientace
Celkové občanské riziko
58ze 100
Souhrnné skóre veřejno-zájmových dopadů návrhu. Vyšší číslo znamená vyšší riziko nebo citlivější dopad, ne automaticky nezákonnost.
← Zpět na přehled návrhu
Podrobný rozbor
Návrh zákona o evidenci tržeb a o změně některých dalších zákonů
PID: KORNDRFM95MGVerze: source-modified:2026-05-07T08:58:21ZAnalýza: 10. 5. 2026
Stav: AS – zapracované změny schváleny
Nejvyšší rizikové oblasti
Oblasti, ve kterých analýza identifikovala nejvýraznější riziko nebo napětí.
Soukromí a dohled
Vysoké65
Svoboda projevu
Bez významného rizika0
Nezávislá žurnalistika
Bez významného rizika0
Nejvýraznější širší dopad
Oblast veřejného života, kde může mít návrh nejsilnější nepřímý nebo systémový dopad.
Transpanájemnost a přístup k informacím
Střední44
Zobrazení
Přehled
O co jde
Návrh vrací od roku 2027 evidenci tržeb v nové užší podobě, ale zároveň k ní přidává daňové úlevy a změny v DPH.
Největší praktická změna
U části podnikatelů se má znovu objevit povinnost posílat údaje o tržbě on-line státu. Oproti staré EET ale návrh nepočítá s povinným tiskem účtenky a nejmenším OSVČ v prvním pásmu paušálu nabízí cestu ven přes přirážku.
Možný přínos
Balíček může zlepšit férovost mezi podnikateli a dát státu lepší data pro odhalování krácených tržeb. Současně vrací některé daňové úlevy a snižuje DPH na nealkoholické nápoje v restauracích.
Hlavní riziko
Největší spor je o to, zda stát smí plošněji evidovat i kontaktní bezhotovostní platby a zda jsou výjimky nastaveny rovně. Nejasná je také reálná technická připravenost systému, protože veřejné technické specifikace ještě nejsou k dispozici.
info
Co není jasné
Není veřejně dostupná samostatná DPIA k této předloze. Chybí i veřejná vývojářská specifikace, což ztěžuje přesný odhad zátěže pro malé provozy a dodavatele softwaru.
Koho se to týká
Dotčená skupina
OSVČ a malé podniky
Bez doplněné poznámky.
Co návrh mění
Návrat evidence tržeb v nové právní podobě
Před návrhem není po zrušení zákona č. 112/2016 Sb. od 1. 1. 2023 účinný žádný systém EET; návrh zavádí od 1. 1. 2027 nový zákon o evidenci tržeb se rozsah navázaným na kontaktní platby.
Rozšíření rozsah na kontaktní bezhotovostní platby a další formy úhrady
Oproti ústavně problematizované historii staré EET návrh nově nepoužívá úzkou selekci jedné bezhotovostní formy, ale snaží se zachytit široký okruh kontaktních forem včetně převodů, virtuálních aktiv a obdobných způsobů.
Jediný on-line režim s certifikáty, XML a náhradní lhůtou do 48 hodin při výpadku
Oproti historicky složitějšímu systému návrh fakticky pracuje s jediným on-line režimem a zjednodušeným datovým rozsahem, ale stále vyžaduje technickou připravenost.
Vypuštění povinného tisku účtenky a nevrácení uzavření provozovny
Oproti zákonu č. 112/2016 Sb. návrh nestanoví povinnost vystavit a předat účtenku zákazníkovi a nevrací uzavření provozovny nebo pozastavení činnosti jako donucovací nástroj.
Výjimky pro veřejný sektor, finanční instituce, vybrané činnosti a některé hendikepované OSVČ
Vyňaty jsou např. stát, samosprávy, ČNB, vybrané finanční instituce, některé školní služby, hazard, energetika, veřejné toalety, sladkovodní ryby v předvánočním režimu a za podmínek i nevidomí či hluchoslepí podnikatelé.
Paušální vynětí z režimu přes přirážku pro část nejmenších OSVČ
Místo plné evidence může část OSVČ v prvním pásmu paušálního režimu s příjmy do 1 mil. Kč zvolit přirážku zprošťující povinnosti evidovat tržby; měsíční přirážka činí 1 400 Kč a zvyšuje paušální zálohu na daň na 1 500 Kč.
Skóre a celkové hodnocení
Vyšší skóre neznamená automaticky nezákonnost. Jde o souhrnný signál, že návrh může mít výraznější veřejno-zájmové riziko nebo citlivější dopad, který stojí za podrobnější kontrolu.
Celkové občanské riziko
58ze 100
Vysoké
Veřejný zájem
54ze 100
Vysoké
Rozšířené dopady
45ze 100
Střední
Hlavní důvod hodnocení
Návrh EET 2.0 je z hlediska veřejného zájmu smíšený a spadá do vysokého pásma citlivosti. Nejsilnější pozitivum je, že se nesnaží mechanicky vrátit starou EET a v několika ohledech ji mírní. Nejsilnější problém spočívá v tom, že jeho právní a legitimizační jádro stojí na sporném rozsahu kontaktních bezhotovostních plateb, na neúplně veřejné vrstvě záruk a na konstrukci výjimek, která může část deklarované férovosti znovu rozmělnit.
Nejvyšší rizikové oblasti
Soukromí a dohled
Vysoké65
Svoboda projevu
Bez významného rizika0
Nezávislá žurnalistika
Bez významného rizika0
Nejvýraznější širší dopady
Transpanájemnost a přístup k informacím
Střední44