Návrh zákona o médiích veřejné služby
Detailní analýza navrhovaných změn. Návrh zákona zavádí nový způsob financování České televize a Českého rozhlasu a upravuje jejich postavení. Nahrazuje zákon č. 483/1991 Sb., zákon č. 484/1991 Sb., a zákon č. 348/2005 Sb.
timelineDůvod změny
Plán legislativních prací vlády na zbývající část roku 2026
groupDopad na občany
Dopad 1
Návrh ruší budoucí povinnost platit rozhlasový a televizní poplatek. Důvodová zpráva uvádí částky 150 Kč za televizi a 55 Kč za rozhlas měsíčně. Neuhrazené dluhy za období před účinností ale zůstávají vymahatelné.
Dopad 2
Návrh potvrzuje bezúplatný a rovný přístup k obsahu ČRo a ČT a připouští pozemní, kabelové, satelitní i online platformy. Praktická dostupnost ale závisí na tom, zda rozpočet pokryje požadovaný rozsah služby.
Dopad 3
Zrušením poplatků odpadá evidence poplatníků a s ní spojená správa, komunikace a vymáhání. ČRo a ČT ale nově musí spravovat rozpočtové financování, donor reporting a oddělené účetnictví.
warningIdentifikovaná rizika
Nezávislá žurnalistika: Závislost hlavního financování na státním rozpočtu
Veřejnoprávní redakce potřebují předvídatelné a dostatečné financování. Přímý příspěvek ze státního rozpočtu může být stabilní, pokud je skutečně adekvátní; pokud ne, vzniká riziko omezení investigativní, regionální, zahraniční nebo nákladné veřejnoprávní žurnalistiky.
Demokratické principy: Riziko oslabení demokratické kontroly při nedostatečně odolném financování
Média veřejné služby jsou součástí demokratické infrastruktury, protože poskytují informace a kontrolují veřejnou moc. Pokud se jejich financování stane nestabilní, může to oslabit pluralitu a informovanou veřejnou debatu.
Finanční stabilita systému: Stabilita systému při pevných částkách a 5% inflačním stropu
Roční částky a inflační valorizace mohou být přehledné, ale 5% strop a přímá závislost na státním rozpočtu mohou být problém při vyšší inflaci, růstu výrobních nákladů nebo rozšiřování digitálních povinností.
Klíčová pasáž návrhu
Český rozhlas a Česká televize jsou samostatné veřejnoprávní instituce nezávislé na výkonné moci. Nejsou podřízeny vládě, žádnému ministerstvu ani jinému správnímu úřadu. ... Do tvorby a zařazování programů nesmí přímo zasahovat žádný státní orgán ani politický subjekt.
Na zajištění veřejné služby podle § 4 se Českému rozhlasu poskytují pravidelné roční příspěvky ze státního rozpočtu České republiky. ... Příspěvek ... se stanovuje ve výši 2 065 766 000 Kč. ... České televizi ... ve výši 5 741 826 000 Kč. Výše příspěvku ... se počínaje rokem 2028 každoročně zvýší ... nejvýše však o 5 %.
Z dobrovolných příspěvků fyzických osob a podnikajících fyzických nebo právnických osob ... informaci o poskytnutém příspěvku v rozsahu data poskytnutí, jména, příjmení a data narození v případě fyzické osoby ... a finanční výše poskytnutého příspěvku zveřejní ... způsobem umožňujícím dálkový přístup.
Možné napětí nevzniká z toho, že by poplatek nemohl být zrušen, ale z otázky, zda státní příspěvek bude adekvátní, udržitelný a předvídatelný pro veřejnou službu.
Kontext v médiích
Návrh zákona o médiích veřejné službyopen_in_new
ODok / VeKLEP
Potvrzuje, že jde o vládní návrh v připomínkovém řízení, který ruší dosavadní zákony o ČT, ČRo a poplatcích a zavádí nový model financování.
European Media Freedom Actopen_in_new
Evropská komise
Doplňuje test, zda financování veřejnoprávních médií působí adekvátně, udržitelně a předvídatelně; nejde o hodnocení politického záměru.
ČT a ČRo: Vládní návrh zasahuje do fungování a svobody veřejnoprávních médiíopen_in_new
ČT24
Zachycuje kritické stanovisko dotčených institucí a uvádí konkrétní obavu z finančního dopadu; používá se jako signál sporu, ne jako samostatný důkaz protiprávnosti.
Přímá fakta jsou citována z návrhu, důvodové zprávy, metadata a externích zdrojů. Rizikové závěry jsou označené jako možné mechanismy nebo otevřené otázky a nemají tvrdit protiprávnost, úmysl ani skutečný budoucí výsledek.