Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
Detailní analýza navrhovaných změn. Návrh zákona obsahuje parametrické změny týkající se důchodů.
timelineDůvod změny
Návrh zákona se předkládá k naplnění Plánu legislativních prací vlády na zbývající část roku 2026 a v souladu s Programovým prohlášením vlády.
groupDopad na občany
Dopad 1
Návrh zvyšuje příjmy části důchodců dvěma cestami: plošněji přes budoucí valorizaci a cíleněji přes věková navýšení a bonus za další práci. Nejviditelnější přímý efekt pocítí lidé 80+ a pracující starobní důchodci.
Dopad 2
Nejde o klasickou změnu služby, ale o zjednodušení přístupu k navýšení dávky. U zaměstnanců má být navyšování bez žádosti, což zlepšuje přístup k nároku.
Dopad 3
Návrh snižuje administrativu pojištěncům-zaměstnancům, zvyšuje ji zaměstnavatelům a ponechává procesní krok OSVČ. Pro ČSSZ znamená nové dávkové a oznamovací procesy.
warningIdentifikovaná rizika
Finanční stabilita systému: Nejvýznamnější riziková kategorie celého balíčku.
RIA sama potvrzuje, že návrh výrazně zvyšuje dlouhodobé výdaje na důchody, přičemž celý soubor opatření má v roce 2060 znamenat nominálně přes 164 mld. Kč ročně navíc a asi 51 mld. Kč v hladině současných mezd.
Soulad s deklarovaným důvodem předložení: Druhá nejvýznamnější riziková oblast balíčku.
Ve dvou ze tří hlavních pilířů je návrh s vládním programem zřetelně sladěn. U motivace k práci ve stáří ale vzniká věcná trhlina mezi politickým slibem a paragrafovým řešením.
Menšiny a další skupiny: Nízké riziko, ale významné pro fairness analýzu.
Návrh rozdílně zachází podle věku a také procesně odlišuje zaměstnance a OSVČ. Důvodová zpráva to otevřeně staví jako legitimní pozitivní diferenciaci.
Klíčová pasáž návrhu
„V § 67 odst. 6 větě první se slovo „třetiny“ nahrazuje slovem „poloviny“.“
„Procentní výměra vypláceného důchodu se pojištěnci podle odstavce 1 zvyšuje od 1. ledna kalendářního roku o tolik procent… která se vypočtou jako součin koeficientu 1,5 a podílu počtu dnů výdělečné činnosti…“ „Počet procent stanovený podle odstavce 2 se přičte k počtu procent, o které se procentní výměra důchodu zvyšuje podle § 67.“
„Procentní výměra vypláceného důchodu se zvyšuje o a) 500 Kč měsíčně od prvního dne kalendářního měsíce, v němž poživatel důchodu dosáhl věku 80 let, 85 let, 90 let a 95 let, b) 1000 Kč měsíčně od prvního dne kalendářního měsíce, v němž poživatel důchodu dosáhl věku 100 let.“
napětí mezi preferenční úpravou podle věku a principem rovného zacházení
Kontext v médiích
Informace č. 26–2026: Novela zákona o důchodovém pojištěníopen_in_new
Národní rada osob se zdravotním postižením ČR
Potvrzuje, že návrh obíhal ve zkráceném připomínkovém režimu a že parametry novely byly komunikovány mimo státní správu už v dubnu 2026.
Pracujícím důchodcům se kromě slevy na pojistném bude zvyšovat i penzeopen_in_new
Podnikatel.cz
Upozorňuje na návrat zaměstnavatelského reportingu a rozdílné zacházení se zaměstnanci a OSVČ.
Od 80 let dostanou lidé k důchodu po pěti letech vždy 500 Kčopen_in_new
ZdravéZprávy.cz
Rámuje návrh jako opatření, které má jít do vlády v květnu nebo červnu 2026; užitečné pro tempo veřejné debaty.
Přímým faktem jsou údaje z paragrafového znění, důvodové zprávy, RIA, metadata a oficiálních zdrojů. Hodnocení rizik, distribuce dopadů a scénáře jsou analytické inference opřené o tyto zdroje; nejde o právní závěr ani obvinění.