Rychlá orientace
Celkové občanské riziko
41ze 100
Souhrnné skóre veřejno-zájmových dopadů návrhu. Vyšší číslo znamená vyšší riziko nebo citlivější dopad, ne automaticky nezákonnost.
← Zpět na přehled návrhu
Podrobný rozbor
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
PID: KORNDSZH7EODVerze: source-modified:2026-04-14T09:00:00ZAnalýza: 5. 5. 2026
Stav: v připomínkovém řízení
Nejvyšší rizikové oblasti
Oblasti, ve kterých analýza identifikovala nejvýraznější riziko nebo napětí.
Soukromí a dohled
Bez významného rizika0
Svoboda projevu
Bez významného rizika0
Nezávislá žurnalistika
Bez významného rizika0
Nejvýraznější širší dopad
Oblast veřejného života, kde může mít návrh nejsilnější nepřímý nebo systémový dopad.
Transparentnost a přístup k informacím
Nižší16
Zobrazení
Přehled
O co jde
Návrh vrací výhodnější lednovou valorizaci, rozkládá věkové přidávání k důchodu už od 80 let a znovu zavádí trvalé navyšování důchodu za práci ve stáří.
Největší praktická změna
Od ledna 2028 se má opět započítávat polovina růstu reálných mezd do lednové valorizace. Lidé od 80 let mají dostávat pevné navýšení po 500 Kč v 80, 85, 90 a 95 letech a 1 000 Kč ve 100 letech. Pracující důchodci si mají nově zvyšovat i samotný důchod, zatímco sleva na pojistném jim zůstane.
Možný přínos
Nejstarší důchodci dostanou část podpory dřív než dnes. Pracující důchodci budou mít vedle vyšší čisté mzdy i dlouhodobé navýšení budoucí penze. Pro zaměstnance má být přepočet automatický.
Hlavní riziko
Návrh je dlouhodobě nákladný pro veřejné finance a záměrně ruší část předchozího utažení systému. Zaměstnavatelům se vrací reporting údajů o pracujících starobních důchodcích. OSVČ budou mít proti zaměstnancům slabší komfort, protože bez žádosti zvýšení nedostanou.
info
Co není jasné
V balíčku chybí vypořádání připomínkového řízení, takže nelze doložit, které sporné body už byly technicky nebo právně vyřešeny. Srovnávací zahraniční ověření je v této relaci jen částečné. Otevřená zůstává i otázka, proč vládní program mluví o 1,5 % vyměřovacího základu, zatímco paragrafové znění pracuje s procentní výměrou důchodu.
Jak číst závěry
Přímým faktem jsou údaje z paragrafového znění, důvodové zprávy, RIA, metadata a oficiálních zdrojů. Hodnocení rizik, distribuce dopadů a scénáře jsou analytické inference opřené o tyto zdroje; nejde o právní závěr ani obvinění.
Koho se to týká
Dotčená skupina
Senioři
Bez doplněné poznámky.
Dotčená skupina
Zaměstnanci
Bez doplněné poznámky.
Dotčená skupina
OSVČ a malé podniky
Bez doplněné poznámky.
Dotčená skupina
Běžná veřejnost
Bez doplněné poznámky.
Co návrh mění
Změna valorizačního vzorce
Nejbližší materiální dopady se podle RIA neprojeví hned v roce 2027.
Nové věkové valorizace od 80 let
Dnes je hlavní věkový skok 1 000 Kč v 85 letech a 2 000 Kč ve 100 letech; nově má jít o 500 Kč v 80, 85, 90 a 95 letech a 1 000 Kč ve 100 letech, tedy stejný kumulovaný součet 3 000 Kč, ale rozložený dříve.
Nový § 67aaa — trvalé navýšení důchodu za práci po vzniku nároku
Zde vzniká důležitá obsahová tenze vůči vládnímu programu, který mluví o 1,5 % vyměřovacího základu.
Odlišný proces pro zaměstnance a OSVČ
Zaměstnanci mají být obslouženi automaticky přes JMHZ; OSVČ musí o zvýšení požádat při nebo po podání přehledu.
Obnovený reporting údajů o pracujících starobních důchodcích
Výjimka z povinnosti hlásit údaje o zaměstnancích pobírajících plný starobní důchod se ruší.
Oznámení místo standardního rozhodnutí
O zvýšení podle § 67aaa a § 67ab se standardně nebude vydávat písemné rozhodnutí; pojištěnec může až následně požádat o vydání rozhodnutí.
Skóre a celkové hodnocení
Vyšší skóre neznamená automaticky nezákonnost. Jde o souhrnný signál, že návrh může mít výraznější veřejno-zájmové riziko nebo citlivější dopad, který stojí za podrobnější kontrolu.
Celkové občanské riziko
41ze 100
Střední
Veřejný zájem
35ze 100
Střední
Rozšířené dopady
20ze 100
Nižší
Hlavní důvod hodnocení
Jde o sociálně expanzivní a pro přímé příjemce převážně příznivou novelu, ale s významným dlouhodobým fiskálním dopadem, implementační závislostí na datech a nevysvětleným rozdílem mezi vládním slibem a paragrafovým základem pracovního bonusu.
Nejvyšší rizikové oblasti
Soukromí a dohled
Bez významného rizika0
Svoboda projevu
Bez významného rizika0
Nezávislá žurnalistika
Bez významného rizika0
Nejvýraznější širší dopady
Transparentnost a přístup k informacím
Nižší16