Rychlá orientace
Celkové občanské riziko
41ze 100
Souhrnné skóre veřejno-zájmových dopadů návrhu. Vyšší číslo znamená vyšší riziko nebo citlivější dopad, ne automaticky nezákonnost.
← Zpět na přehled návrhu
Podrobný rozbor
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
PID: KORNDSZH7EODVerze: source-modified:2026-04-14T09:00:00ZAnalýza: 5. 5. 2026
Stav: v připomínkovém řízení
Nejvyšší rizikové oblasti
Oblasti, ve kterých analýza identifikovala nejvýraznější riziko nebo napětí.
Finanční stabilita systému
Vysoké52
Soulad s deklarovaným důvodem předložení
Střední43
Menšiny a další skupiny
Nižší24
Nejvýraznější širší dopad
Oblast veřejného života, kde může mít návrh nejsilnější nepřímý nebo systémový dopad.
Mezinárodní srovnání: je to běžné?
Nižší26
Zobrazení
Skóre a celkové hodnocení
Vyšší skóre neznamená automaticky nezákonnost. Jde o souhrnný signál, že návrh může mít výraznější veřejno-zájmové riziko nebo citlivější dopad, který stojí za podrobnější kontrolu.
Celkové občanské riziko
41ze 100
Střední
Veřejný zájem
35ze 100
Střední
Rozšířené dopady
20ze 100
Nižší
Hlavní důvod hodnocení
Jde o sociálně expanzivní a pro přímé příjemce převážně příznivou novelu, ale s významným dlouhodobým fiskálním dopadem, implementační závislostí na datech a nevysvětleným rozdílem mezi vládním slibem a paragrafovým základem pracovního bonusu.
Nejvyšší rizikové oblasti
Finanční stabilita systému
Vysoké52
Soulad s deklarovaným důvodem předložení
Střední43
Menšiny a další skupiny
Nižší24
Nejvýraznější širší dopady
Mezinárodní srovnání: je to běžné?
Nižší26
Transparentnost a přístup k informacím
Nižší16
Role nezávislých institucí a regulátorů
Nižší8
Zvýšená pozornost
Nejdůležitější rizika a napětí návrhu
Tady jsou nejcitlivější dopady, právní napětí a místa, která stojí za bližší kontrolu při čtení návrhu i jeho odůvodnění.
Jak si návrh stojí ve srovnání s Evropou
Mezinárodní srovnání: je to běžné?
Balíček není „mimo evropský rámec“, ale české spojení věkových fixních skoků s pracovním bonusem je specifické.
Německo: český návrh explicitně přidává pevné částky v 80/85/90/95/100 letech
Francie: český návrh více zdůrazňuje věkové korekce ve velmi vysokém věku
Dánsko: český návrh pracuje s explicitními věkovými pásmy a pevným navýšením
Rizika podle oblastí
Finanční stabilita systému
Nejvýznamnější riziková kategorie celého balíčku.
Vysoké52VysokéJistota: medium
Finanční stabilita systému
Nejvýznamnější riziková kategorie celého balíčku.
Vysoké52
Vysoké
Jistota: medium
Nejvýznamnější riziková kategorie celého balíčku.
RIA sama potvrzuje, že návrh výrazně zvyšuje dlouhodobé výdaje na důchody, přičemž celý soubor opatření má v roce 2060 znamenat nominálně přes 164 mld. Kč ročně navíc a asi 51 mld. Kč v hladině současných mezd.
Přítomné pojistky
Přítomná pojistka
preferovaná subvarianta 2B je levnější než plošná varianta 1; část opatření je cílená
Právní základ: Dossier a zdroje balíčkuJak snižuje riziko: Snižuje riziko tím, že zachovává standardní procesní, datové nebo věcné mantinely návrhu.
Omezení: Účinnost pojistky závisí na provedení, srozumitelnosti oznámení a kvalitě dat.
Navázané důkazy
Důvodová zpráva
S003Příloha návrhuSekce: Obecná část
Návrh se předkládá za účelem zmírnění dopadů některých opatření v oblasti důchodového pojištění přijatých v minulém volebním období.
Závěrečná zpráva RIA
S004Příloha návrhuSekce: Shrnutí RIA
Předpokládá se zlepšení příjmové situace důchodců, zejména ve věku nad 80 let; zaměstnavatelé budou povinně hlásit údaje o důchodovém pojištění též u zaměstnanců, kteří jsou poživateli starobního důchodu v plné výši.
Detail oblasti
Otevři plný rozbor této oblasti včetně nejistoty, otevřených otázek a rozpadu skóre.
Soulad s deklarovaným důvodem předložení
Druhá nejvýznamnější riziková oblast balíčku.
Střední43StředníJistota: medium
Soulad s deklarovaným důvodem předložení
Druhá nejvýznamnější riziková oblast balíčku.
Střední43
Střední
Jistota: medium
Druhá nejvýznamnější riziková oblast balíčku.
Ve dvou ze tří hlavních pilířů je návrh s vládním programem zřetelně sladěn. U motivace k práci ve stáří ale vzniká věcná trhlina mezi politickým slibem a paragrafovým řešením.
Přítomné pojistky
Přítomná pojistka
důvodová zpráva a RIA otevřeně volí subvariantu 2B jako levnější a provozně jednodušší
Právní základ: Dossier a zdroje balíčkuJak snižuje riziko: Snižuje riziko tím, že zachovává standardní procesní, datové nebo věcné mantinely návrhu.
Omezení: Účinnost pojistky závisí na provedení, srozumitelnosti oznámení a kvalitě dat.
Navázané důkazy
Materiál
S002Příloha návrhuSekce: Část první, čl. I
V § 67 odst. 6 větě první se slovo „třetiny“ nahrazuje slovem „poloviny“; návrh dále zavádí § 67aaa a § 67ab.
Důvodová zpráva
S003Příloha návrhuSekce: Obecná část
Návrh se předkládá za účelem zmírnění dopadů některých opatření v oblasti důchodového pojištění přijatých v minulém volebním období.
Detail oblasti
Otevři plný rozbor této oblasti včetně nejistoty, otevřených otázek a rozpadu skóre.
Menšiny a další skupiny
Nízké riziko, ale významné pro fairness analýzu.
Nižší24NižšíJistota: medium
Menšiny a další skupiny
Nízké riziko, ale významné pro fairness analýzu.
Nižší24
Nižší
Jistota: medium
Nízké riziko, ale významné pro fairness analýzu.
Návrh rozdílně zachází podle věku a také procesně odlišuje zaměstnance a OSVČ. Důvodová zpráva to otevřeně staví jako legitimní pozitivní diferenciaci.
Přítomné pojistky
Přítomná pojistka
věcné odůvodnění v důvodové zprávě; zachování nároku i pro určité přechodové skupiny
Právní základ: Dossier a zdroje balíčkuJak snižuje riziko: Snižuje riziko tím, že zachovává standardní procesní, datové nebo věcné mantinely návrhu.
Omezení: Účinnost pojistky závisí na provedení, srozumitelnosti oznámení a kvalitě dat.
Navázané důkazy
Důvodová zpráva
S003Příloha návrhuSekce: Obecná část
Návrh se předkládá za účelem zmírnění dopadů některých opatření v oblasti důchodového pojištění přijatých v minulém volebním období.
Závěrečná zpráva RIA
S004Příloha návrhuSekce: Shrnutí RIA
Předpokládá se zlepšení příjmové situace důchodců, zejména ve věku nad 80 let; zaměstnavatelé budou povinně hlásit údaje o důchodovém pojištění též u zaměstnanců, kteří jsou poživateli starobního důchodu v plné výši.
Detail oblasti
Otevři plný rozbor této oblasti včetně nejistoty, otevřených otázek a rozpadu skóre.
Morální riziko a obcházení pravidel
Nízké až spodně-střední systémové riziko.
Nižší22NižšíJistota: medium
Morální riziko a obcházení pravidel
Nízké až spodně-střední systémové riziko.
Nižší22
Nižší
Jistota: medium
Nízké až spodně-střední systémové riziko.
Návrh zvyšuje motivaci setrvat na trhu práce a současně rozšiřuje věkové podpory. To je politicky zamýšleno, ale z hlediska systému jde o posun směrem k vyšší štědrosti.
Přítomné pojistky
Přítomná pojistka
cílení části opatření na starší kohorty a pracující důchodce místo čistě plošného skoku
Právní základ: Dossier a zdroje balíčkuJak snižuje riziko: Snižuje riziko tím, že zachovává standardní procesní, datové nebo věcné mantinely návrhu.
Omezení: Účinnost pojistky závisí na provedení, srozumitelnosti oznámení a kvalitě dat.
Navázané důkazy
Důvodová zpráva
S003Příloha návrhuSekce: Obecná část
Návrh se předkládá za účelem zmírnění dopadů některých opatření v oblasti důchodového pojištění přijatých v minulém volebním období.
Závěrečná zpráva RIA
S004Příloha návrhuSekce: Shrnutí RIA
Předpokládá se zlepšení příjmové situace důchodců, zejména ve věku nad 80 let; zaměstnavatelé budou povinně hlásit údaje o důchodovém pojištění též u zaměstnanců, kteří jsou poživateli starobního důchodu v plné výši.
Detail oblasti
Otevři plný rozbor této oblasti včetně nejistoty, otevřených otázek a rozpadu skóre.
Demokratické principy
Nízké, ale reálné procesní riziko.
Nižší18NižšíJistota: medium
Demokratické principy
Nízké, ale reálné procesní riziko.
Nižší18
Nižší
Jistota: medium
Nízké, ale reálné procesní riziko.
Návrh nevytváří demokraticko-institucionální zásah, ale částečně přesouvá obranu práv občana do režimu následné žádosti o rozhodnutí.
Přítomné pojistky
Přítomná pojistka
žádost o vydání rozhodnutí do 60 dnů; povinnost vydat rozhodnutí do 30 dnů po žádosti
Právní základ: Dossier a zdroje balíčkuJak snižuje riziko: Snižuje riziko tím, že zachovává standardní procesní, datové nebo věcné mantinely návrhu.
Omezení: Účinnost pojistky závisí na provedení, srozumitelnosti oznámení a kvalitě dat.
Navázané důkazy
Materiál
S002Příloha návrhuSekce: Část první, čl. I
V § 67 odst. 6 větě první se slovo „třetiny“ nahrazuje slovem „poloviny“; návrh dále zavádí § 67aaa a § 67ab.
Důvodová zpráva
S003Příloha návrhuSekce: Obecná část
Návrh se předkládá za účelem zmírnění dopadů některých opatření v oblasti důchodového pojištění přijatých v minulém volebním období.
Detail oblasti
Otevři plný rozbor této oblasti včetně nejistoty, otevřených otázek a rozpadu skóre.
Mezinárodní závazky
Nízké riziko.
Nižší8NižšíJistota: medium
Mezinárodní závazky
Nízké riziko.
Nižší8
Nižší
Jistota: medium
Nízké riziko.
Návrh výslovně není prezentován jako implementace práva EU. U dílčích důchodů a přeshraničních situací důvodová zpráva počítá s použitím koordinačních předpisů.
Přítomné pojistky
Přítomná pojistka
odkaz na koordinační předpisy EU u dílčích důchodů
Právní základ: Dossier a zdroje balíčkuJak snižuje riziko: Snižuje riziko tím, že zachovává standardní procesní, datové nebo věcné mantinely návrhu.
Omezení: Účinnost pojistky závisí na provedení, srozumitelnosti oznámení a kvalitě dat.
Navázané důkazy
Důvodová zpráva
S003Příloha návrhuSekce: Obecná část
Návrh se předkládá za účelem zmírnění dopadů některých opatření v oblasti důchodového pojištění přijatých v minulém volebním období.
Závěrečná zpráva RIA
S004Příloha návrhuSekce: Shrnutí RIA
Předpokládá se zlepšení příjmové situace důchodců, zejména ve věku nad 80 let; zaměstnavatelé budou povinně hlásit údaje o důchodovém pojištění též u zaměstnanců, kteří jsou poživateli starobního důchodu v plné výši.
Detail oblasti
Otevři plný rozbor této oblasti včetně nejistoty, otevřených otázek a rozpadu skóre.
Soukromí a dohled
Není to návrh o soukromí; hlavní rizika leží jinde.
Bez významného rizika0Bez významného rizikaJistota: high
Soukromí a dohled
Není to návrh o soukromí; hlavní rizika leží jinde.
Bez významného rizika0
Bez významného rizika
Jistota: high
Není to návrh o soukromí; hlavní rizika leží jinde.
Návrh nerozšiřuje sledovací pravomoci ani nové plošné sběry osobních dat nad rámec provozního sociálně-pojistného reportingu.
Přítomné pojistky
Přítomná pojistka
využití existujícího reportingu JMHZ a existujícího rámce důchodového pojištění
Právní základ: Dossier a zdroje balíčkuJak snižuje riziko: Snižuje riziko tím, že zachovává standardní procesní, datové nebo věcné mantinely návrhu.
Omezení: Účinnost pojistky závisí na provedení, srozumitelnosti oznámení a kvalitě dat.
Navázané důkazy
Materiál
S002Příloha návrhuSekce: Část první, čl. I
V § 67 odst. 6 větě první se slovo „třetiny“ nahrazuje slovem „poloviny“; návrh dále zavádí § 67aaa a § 67ab.
Důvodová zpráva
S003Příloha návrhuSekce: Obecná část
Návrh se předkládá za účelem zmírnění dopadů některých opatření v oblasti důchodového pojištění přijatých v minulém volebním období.
Detail oblasti
Otevři plný rozbor této oblasti včetně nejistoty, otevřených otázek a rozpadu skóre.
Svoboda projevu
Kategorie není věcně dotčena.
Bez významného rizika0Bez významného rizikaJistota: high
Svoboda projevu
Kategorie není věcně dotčena.
Bez významného rizika0
Bez významného rizika
Jistota: high
Kategorie není věcně dotčena.
Návrh neupravuje projevy, obsah, sankce ani veřejnou řeč.
Navázané důkazy
Materiál
S002Příloha návrhuSekce: Část první, čl. I
V § 67 odst. 6 větě první se slovo „třetiny“ nahrazuje slovem „poloviny“; návrh dále zavádí § 67aaa a § 67ab.
Detail oblasti
Otevři plný rozbor této oblasti včetně nejistoty, otevřených otázek a rozpadu skóre.
Nezávislá žurnalistika
Bez významného dopadu.
Bez významného rizika0Bez významného rizikaJistota: high
Nezávislá žurnalistika
Bez významného dopadu.
Bez významného rizika0
Bez významného rizika
Jistota: high
Bez významného dopadu.
Žádná přímá úprava médií ani zdrojů informací pro novináře.
Navázané důkazy
Materiál
S002Příloha návrhuSekce: Část první, čl. I
V § 67 odst. 6 větě první se slovo „třetiny“ nahrazuje slovem „poloviny“; návrh dále zavádí § 67aaa a § 67ab.
Detail oblasti
Otevři plný rozbor této oblasti včetně nejistoty, otevřených otázek a rozpadu skóre.
Neziskové organizace
Bez materiálního dopadu.
Bez významného rizika0Bez významného rizikaJistota: high
Neziskové organizace
Bez materiálního dopadu.
Bez významného rizika0
Bez významného rizika
Jistota: high
Bez materiálního dopadu.
Přímá regulace neziskového sektoru chybí.
Navázané důkazy
Materiál
S002Příloha návrhuSekce: Část první, čl. I
V § 67 odst. 6 větě první se slovo „třetiny“ nahrazuje slovem „poloviny“; návrh dále zavádí § 67aaa a § 67ab.
Detail oblasti
Otevři plný rozbor této oblasti včetně nejistoty, otevřených otázek a rozpadu skóre.
Rozšířené oblasti dopadu
Mezinárodní srovnání: je to běžné?
Obecně se návrh pohybuje v evropsky rozpoznatelné logice valorizace a motivace pracovat i po vzniku důchodu, ale český model pevně stanovených věkových navýšení od 80 let je v evropském prostoru spíše méně obvyklý. Detailní country-by-country verifikace v této relaci nebyla dokončena, proto jsou níže uvedené bloky opatrné a explicitně značené jako částečně ověřené.
Nižší26NižšíJistota: low
Mezinárodní srovnání: je to běžné?
Obecně se návrh pohybuje v evropsky rozpoznatelné logice valorizace a motivace pracovat i po vzniku důchodu, ale český model pevně stanovených věkových navýšení od 80 let je v evropském prostoru spíše méně obvyklý. Detailní country-by-country verifikace v této relaci nebyla dokončena, proto jsou níže uvedené bloky opatrné a explicitně značené jako částečně ověřené.
Nižší26
Nižší
Jistota: low
Novinářský úhel: Sledovat kvalitu odůvodnění, implementace a případných dalších procesních podkladů.
Veřejná relevance: Balíček není „mimo evropský rámec“, ale české spojení věkových fixních skoků s pracovním bonusem je specifické.
Navázané důkazy
Důvodová zpráva
S003Příloha návrhuSekce: Obecná část
Návrh se předkládá za účelem zmírnění dopadů některých opatření v oblasti důchodového pojištění přijatých v minulém volebním období.
Závěrečná zpráva RIA
S004Příloha návrhuSekce: Shrnutí RIA
Předpokládá se zlepšení příjmové situace důchodců, zejména ve věku nad 80 let; zaměstnavatelé budou povinně hlásit údaje o důchodovém pojištění též u zaměstnanců, kteří jsou poživateli starobního důchodu v plné výši.
Transparentnost a přístup k informacím
Návrh sám o sobě průhlednost státu zásadně nemění, ale z pohledu adresáta je důležité, zda automatizovaná oznámení budou srozumitelná. Důvodová zpráva tvrdí, že oznámení budou obsahovat údaje potřebné k ověření správnosti postupu.
Nižší16NižšíJistota: medium
Transparentnost a přístup k informacím
Návrh sám o sobě průhlednost státu zásadně nemění, ale z pohledu adresáta je důležité, zda automatizovaná oznámení budou srozumitelná. Důvodová zpráva tvrdí, že oznámení budou obsahovat údaje potřebné k ověření správnosti postupu.
Nižší16
Nižší
Jistota: medium
Novinářský úhel: Sledovat kvalitu odůvodnění, implementace a případných dalších procesních podkladů.
Veřejná relevance: Nízké transparentnostní riziko, avšak kvalita budoucích oznámení bude prakticky důležitá.
Navázané důkazy
Důvodová zpráva
S003Příloha návrhuSekce: Obecná část
Návrh se předkládá za účelem zmírnění dopadů některých opatření v oblasti důchodového pojištění přijatých v minulém volebním období.
Platné znění s vyznačením navrhovaných změn a doplnění
S006Příloha návrhuSekce: Platné znění
Role nezávislých institucí a regulátorů
Návrh dopadá na správní kapacitu plátců důchodů, ale neoslabuje jejich institucionální nezávislost. Praktickým hráčem je zejména ČSSZ.
Nižší8NižšíJistota: medium
Role nezávislých institucí a regulátorů
Návrh dopadá na správní kapacitu plátců důchodů, ale neoslabuje jejich institucionální nezávislost. Praktickým hráčem je zejména ČSSZ.
Nižší8
Nižší
Jistota: medium
Novinářský úhel: Sledovat kvalitu odůvodnění, implementace a případných dalších procesních podkladů.
Veřejná relevance: Jde o provozní, nikoli institucionálně-kapturační změnu.
Navázané důkazy
Důvodová zpráva
S003Příloha návrhuSekce: Obecná část
Návrh se předkládá za účelem zmírnění dopadů některých opatření v oblasti důchodového pojištění přijatých v minulém volebním období.
Závěrečná zpráva RIA
S004Příloha návrhuSekce: Shrnutí RIA
Předpokládá se zlepšení příjmové situace důchodců, zejména ve věku nad 80 let; zaměstnavatelé budou povinně hlásit údaje o důchodovém pojištění též u zaměstnanců, kteří jsou poživateli starobního důchodu v plné výši.
Korupční a klientelistické riziko
Návrh nepřiděluje individuální výjimky, licence ani nesoustřeďuje diskreční rozhodování do úzkého prostoru. RIA výslovně tvrdí, že návrh nezakládá korupční rizika.
Nižší4NižšíJistota: medium
Korupční a klientelistické riziko
Návrh nepřiděluje individuální výjimky, licence ani nesoustřeďuje diskreční rozhodování do úzkého prostoru. RIA výslovně tvrdí, že návrh nezakládá korupční rizika.
Nižší4
Nižší
Jistota: medium
Novinářský úhel: Sledovat kvalitu odůvodnění, implementace a případných dalších procesních podkladů.
Veřejná relevance: Korupční riziko je nízké.
Navázané důkazy
Závěrečná zpráva RIA
S004Příloha návrhuSekce: Shrnutí RIA
Předpokládá se zlepšení příjmové situace důchodců, zejména ve věku nad 80 let; zaměstnavatelé budou povinně hlásit údaje o důchodovém pojištění též u zaměstnanců, kteří jsou poživateli starobního důchodu v plné výši.
Veřejné zakázky a tržní koncentrace
Materiál neoperuje s veřejnými zakázkami ani tržní koncentrací.
Bez významného rizika0Bez významného rizikaJistota: high
Veřejné zakázky a tržní koncentrace
Materiál neoperuje s veřejnými zakázkami ani tržní koncentrací.
Bez významného rizika0
Bez významného rizika
Jistota: high
Novinářský úhel: Doména není věcně dotčena.
Veřejná relevance: Doména není věcně dotčena.
Navázané důkazy
Materiál
S002Příloha návrhuSekce: Část první, čl. I
V § 67 odst. 6 větě první se slovo „třetiny“ nahrazuje slovem „poloviny“; návrh dále zavádí § 67aaa a § 67ab.
Závěrečná zpráva RIA
S004Příloha návrhuSekce: Shrnutí RIA
Předpokládá se zlepšení příjmové situace důchodců, zejména ve věku nad 80 let; zaměstnavatelé budou povinně hlásit údaje o důchodovém pojištění též u zaměstnanců, kteří jsou poživateli starobního důchodu v plné výši.
Bezpečnostní a represivní pravomoci
Návrh nezakládá bezpečnostní ani represivní pravomoci.
Bez významného rizika0Bez významného rizikaJistota: high
Bezpečnostní a represivní pravomoci
Návrh nezakládá bezpečnostní ani represivní pravomoci.
Bez významného rizika0
Bez významného rizika
Jistota: high
Novinářský úhel: Doména není věcně dotčena.
Veřejná relevance: Doména není věcně dotčena.
Navázané důkazy
Materiál
S002Příloha návrhuSekce: Část první, čl. I
V § 67 odst. 6 větě první se slovo „třetiny“ nahrazuje slovem „poloviny“; návrh dále zavádí § 67aaa a § 67ab.
Možné právní rozpory
Napěťové body a možné střety s právními principy nebo pravidly.
4 položek
Možné právní rozpory
Napěťové body a možné střety s právními principy nebo pravidly.
Princip rovnosti a zákaz nepřiměřené diskriminace podle věku
napětí mezi preferenční úpravou podle věku a principem rovného zacházení
1 argumentů2 důkazů
Princip rovnosti a zákaz nepřiměřené diskriminace podle věku
napětí mezi preferenční úpravou podle věku a principem rovného zacházení
1 argumentů2 důkazů
Znění návrhu
„Procentní výměra vypláceného důchodu se zvyšuje o a) 500 Kč měsíčně od prvního dne kalendářního měsíce, v němž poživatel důchodu dosáhl věku 80 let, 85 let, 90 let a 95 let, b) 1000 Kč měsíčně od prvního dne kalendářního měsíce, v němž poživatel důchodu dosáhl věku 100 let.“
Proč je to problematické
Důvodová zpráva výslovně tvrdí, že jde o legitimní pozitivní diskriminaci z důvodu věku, opřenou o ekonomické a sociální důvody. Konflikt proto není primárně o zjevné protiústavnosti, ale o sílu odůvodnění a přiměřenost cílení.
Navázané důkazy
Materiál
S002Příloha návrhuSekce: Část první, čl. I
V § 67 odst. 6 větě první se slovo „třetiny“ nahrazuje slovem „poloviny“; návrh dále zavádí § 67aaa a § 67ab.
Důvodová zpráva
S003Příloha návrhuSekce: Obecná část
Návrh se předkládá za účelem zmírnění dopadů některých opatření v oblasti důchodového pojištění přijatých v minulém volebním období.
Rovnost přístupu k dávkovému zvýšení a administrativní proveditelnost
napětí mezi rovností přístupu a administrativní proveditelností
1 argumentů3 důkazů
Rovnost přístupu k dávkovému zvýšení a administrativní proveditelnost
napětí mezi rovností přístupu a administrativní proveditelností
1 argumentů3 důkazů
Znění návrhu
„Pojištěnci, který v období pro zjišťování doby výdělečné činnosti podle odstavce 3 vykonával samostatnou výdělečnou činnost, se zvýšení podle odstavců 1 a 2 za tuto výdělečnou činnost přizná na základě jeho písemné žádosti…“ „V § 38 odst. 1 se věta druhá zrušuje.“
Proč je to problematické
Zaměstnanci mají dostat automatiku díky datům od zaměstnavatelů, OSVČ nikoli. Jde o pragmatický rozdíl, ale i o materiální asymetrii v přístupu ke stejnému benefitu.
Navázané důkazy
Materiál
S002Příloha návrhuSekce: Část první, čl. I
V § 67 odst. 6 větě první se slovo „třetiny“ nahrazuje slovem „poloviny“; návrh dále zavádí § 67aaa a § 67ab.
Důvodová zpráva
S003Příloha návrhuSekce: Obecná část
Návrh se předkládá za účelem zmírnění dopadů některých opatření v oblasti důchodového pojištění přijatých v minulém volebním období.
Právní jistota, odůvodnění a přístup k rozhodnutí
napětí mezi efektivitou velkých automatizovaných změn a právní jistotou jednotlivce
1 argumentů2 důkazů
Právní jistota, odůvodnění a přístup k rozhodnutí
napětí mezi efektivitou velkých automatizovaných změn a právní jistotou jednotlivce
1 argumentů2 důkazů
Znění návrhu
„Písemné rozhodnutí se nevydává, jde-li o hromadné zvyšování vyplácených dávek důchodového pojištění podle § 67 až 67aa zákona o důchodovém pojištění a o zvýšení procentní výměry starobního důchodu podle § 67aaa a 67ab zákona o důchodovém pojištění… V případě nesouhlasu… lze podat do 60 dnů… písemnou žádost o vydání rozhodnutí…“
Proč je to problematické
Opravný ventil existuje, ale až sekundárně. Praktický problém nenastává ve standardních případech, nýbrž u chybného zpracování, nesrozumitelného oznámení nebo zmeškané lhůty.
Navázané důkazy
Platné znění s vyznačením navrhovaných změn a doplnění
S006Příloha návrhuSekce: Platné znění
Důvodová zpráva
S003Příloha návrhuSekce: Obecná část
Návrh se předkládá za účelem zmírnění dopadů některých opatření v oblasti důchodového pojištění přijatých v minulém volebním období.
Soulad s deklarovaným důvodem předložení a srozumitelnost legislativní komunikace
napětí mezi deklarovaným důvodem předložení a skutečně zvolenou právní konstrukcí
1 argumentů4 důkazů
Soulad s deklarovaným důvodem předložení a srozumitelnost legislativní komunikace
napětí mezi deklarovaným důvodem předložení a skutečně zvolenou právní konstrukcí
1 argumentů4 důkazů
Znění návrhu
„Procentní výměra vypláceného důchodu se… zvyšuje… o tolik procent… která se vypočtou jako součin koeficientu 1,5 a podílu počtu dnů výdělečné činnosti…“
Proč je to problematické
Program vlády výslovně používá formulaci „Každý odpracovaný rok navýší důchod o 1,5 % vyměřovacího základu“, ale novelizační text staví výpočet na procentní výměře vypláceného důchodu. To je právně a distribučním efektem jiný základ. Nejde o rozpor uvnitř paragrafu, nýbrž o rozpor mezi politickým slibem a zvoleným normativním překladem.
Navázané důkazy
Materiál
S002Příloha návrhuSekce: Část první, čl. I
V § 67 odst. 6 větě první se slovo „třetiny“ nahrazuje slovem „poloviny“; návrh dále zavádí § 67aaa a § 67ab.
Důvodová zpráva
S003Příloha návrhuSekce: Obecná část
Návrh se předkládá za účelem zmírnění dopadů některých opatření v oblasti důchodového pojištění přijatých v minulém volebním období.
Co sledovat dál
Další otevřené otázky, scénáře a věci, které stojí za pozornost.
17 položek
Co sledovat dál
Další otevřené otázky, scénáře a věci, které stojí za pozornost.
Otevřené otázky
Chybí vypořádání připomínkového řízení, takže nelze doložit, jak byly vyřešeny sporné body.
Není detailně vysvětlen rozdíl mezi vládní formulací 1,5 % vyměřovacího základu a zvolenou konstrukcí procentní výměry.
Detailní country-level zahraniční ověření pěti států je v dossieru označeno jako omezené.
Sekundární příjmové efekty vyšší zaměstnanosti starších osob nejsou podle dossieru plně započteny.
Co sledovat jako občan
Zda se návrh po připomínkách změní, zejména u pracovního bonusu a OSVČ.
Jak bude vysvětlen výpočet 1,5 % a zda odpovídá veřejné komunikaci.
Jak bude vypadat oznámení o automatickém zvýšení a jak snadné bude požádat o rozhodnutí.
Co sledovat jako novinář
Stanoviska Ministerstva financí a Národní rozpočtové rady k dlouhodobým výdajům.
Vypořádání zásadních připomínek a případné změny paragrafového znění.
Technickou připravenost JMHZ, ČSSZ a zaměstnavatelů na reporting a automatické přepočty.
Rozdíl mezi subvariantou 2A a 2B v RIA a jeho distribuční efekt.
Možné scénáře
Dlouhodobý výdajový tlak
Napětí mezi slibem a paragrafovým zněním